Quantum Act für Europa: Zwei Säulen für Regeln und Tempo

Quanten ist plötzlich Politik. Und zwar mit Anspruch: Europa diskutiert, ob ein “Quantum Act für Europa” nötig ist – ein Set an Regeln und Instrumenten, das Quantencomputer und Quantentechnologien sicher und schnell in den Markt bringt. Der Auslöser: frische Vorschläge aus der Forschung auf arXiv. Sie werben für einen Zwei‑Säulen‑Ansatz. Der Ton ist klar: Risiken ernst nehmen, Innovation nicht bremsen. Genau diese Balance schauen wir uns jetzt an.

Der Vorschlag ist einfach, aber wirksam. Säule 1 setzt auf Schutz dort, wo Quantenanwendungen kritisch sind: etwa bei Kryptografie, Infrastruktur, Gesundheits‑ oder Rüstungsthemen. Sie denkt in klaren Pflichten, Zertifizierung und Nachweisbarkeit – ähnlich wie bei anderen sicherheitsrelevanten Produkten. Säule 2 beschleunigt alles andere: offene Testfelder, schnelle Förderwege, Standardisierung zuerst und Lernschleifen in Regulierungs‑Sandboxes.

“Regeln, wo es nötig ist. Freiheit, wo es hilft. Genau diese Trennung soll Quanteninnovation tragen – ohne blauäugig zu sein.”

Worin liegt der Mehrwert? Erstens schafft die Trennung Klarheit. Unternehmen wissen früher, ob sie ins strenge oder ins agile Regime fallen. Zweitens passt das Modell zum Stand der Technik: Quantenhardware ist heterogen, Reifegrade variieren stark. Drittens vermeidet Europa so einen Fehler aus der Vergangenheit: ewige Grundsatzdebatten, während andere Märkte Fakten schaffen.

Der Rahmen ordnet sich zwischen bekannten Referenzen ein: Er ist weniger breit als der KI‑Ansatz, aber verbindlicher als reine Förderpolitik. Er ist technikoffen, arbeitet mit Standards, und setzt auf Evidenz aus Testbeds. So entsteht ein Pfad, der beides kann: Risiken begrenzen und Märkte öffnen.

Überblick der Säulen und Instrumente:

Der Zwei‑Säulen‑Vorschlag steht nicht im luftleeren Raum. Er kann an bestehende EU‑Bausteine andocken: etwa an den Chips Act für Industriepolitik, an den KI‑Rechtsrahmen für risikobasierte Logik und an Sicherheitsregeln rund um Netze, Kryptografie und kritische Infrastrukturen. Wichtig ist die Verzahnung mit Standardisierung: ohne Maße, Prüfverfahren und Zert‑Schemen bleiben Regeln zahnlos.

Pragmatisch gedacht: Die EU könnte eine “Standards‑first”‑Schiene ausrollen. ETSI arbeitet an quantensicherer Kryptografie. NIST führt den Übergang zu neuen Kryptoverfahren an. Wer heute entscheidet, legt die Basis für Migration, Interoperabilität und spätere Zertifizierung. Datenstand älter als 24 Monate: erste NIST‑Auswahlrunden starteten 2022; seither wird Schritt für Schritt konkretisiert.

Was heißt das für ein “Quantum Act für Europa”? Säule 1 sollte eng mit bestehenden Sicherheits‑ und Haftungsrahmen verknüpft werden. Säule 2 kann an Programme wie Horizon Europe und Digital Europe anschließen. Exportkontrollen und Forschungsfreiheit müssen austariert werden. Und: Klare Definitionen helfen – etwa, was eine “kritische Quantenanwendung” ist.

Die Lehre aus anderen Dossiers: Überregulierung bremst. Unterregulierung rächt sich. Eine kurze Liste guter Praxis: klare Schwellenwerte, regelmäßige Reviews, Reallabore vor Pflichten, und gegenseitige Anerkennung von Prüfungen in Europa. So wird der Rahmen robust, ohne schwerfällig zu werden.

Für Startups zählt Planbarkeit. Ein Zwei‑Säulen‑Rahmen schafft sie: Wer nicht in kritische Anwendungen fällt, bekommt schnelle Gleise – offene Testumgebungen, schlanke Förderung, klare Pfade zu Standards. Das senkt Hürden, gerade in frühphasigen Teams. Für scale‑ups wird wichtig, wie Prüf‑ und Zertkosten verteilt werden. Öffentliche Beschaffung kann hier Hebel sein: frühe Nachfrage schafft Referenzen.

Für Industriecluster und Forschungseinrichtungen gilt: Gemeinsame Testbeds, geteilte Messverfahren und offene Schnittstellen beschleunigen den Lernzyklus. Offene Wissenschaft und industrielle Verwertung lassen sich verbinden – etwa über FAIR‑Daten und gezielte IP‑Regeln in geförderten Projekten. Entscheidend ist, die Talente zu halten: Ausbildung, Austausch mit Rechenzentren, und praktische Projekte mit Partnern aus Chemie, Pharma, Mobilität oder Energie.

Und die Risiken? Dual‑Use ist real. Quanten kann Verschlüsselung schwächen, aber auch sichern. Darum braucht es Übergangspläne zur quantensicheren Kryptografie – rechtzeitig, koordiniert, mit Prioritäten für staatliche und kritische Stellen. Datenstand älter als 24 Monate: frühe Roadmaps kamen von Standardisierungs‑ und Sicherheitsbehörden bereits 2022/2023; viele Häuser ziehen nach, der Übergang ist ein Marathon.

Bottom line: Der Rahmen belohnt diejenigen, die früh in Standards und Tests investieren. Wer wartet, muss später teurer nachrüsten. Das gilt für Hardware, für Software‑Stacks und für die Menschen, die sie bauen.

Erster Schritt: eine gemeinsame Sprache. Die EU sollte Definitionen, Use‑Case‑Klassen und Prüfziele festlegen – schlank, an Standards orientiert, mit Review alle zwei Jahre. Parallel starten Regulierungs‑Sandboxes in ausgewählten Domänen, etwa Quanten‑Kryptografie, Materialsimulation und Präzisionssensorik. Ziel: schnell lernen, wo Pflichten sinnvoll sind, wo Freiheit nötig bleibt.

Zweiter Schritt: Zertifizierungspfade und Testinfrastruktur. Einheitliche Mess‑ und Prüfmethoden, ein vertrauenswürdiges Qualitätsmanagement für QT‑Stacks und vernetzte Testbeds in mehreren Mitgliedstaaten. Dazu gehört ein klarer Migrationsplan zu quantensicheren Verfahren in Behörden und kritischen Netzen – abgestimmt mit ETSI und NIST.

Dritter Schritt: Industriepolitik mit Augenmaß. Förderung bündelt sich auf offene Schnittstellen, Lieferketten‑Risiken und Talente. Öffentliche Beschaffung setzt Nachfrage‑Signale. Exportregeln werden präzisiert, damit Forschung nicht austrocknet und Sicherheit nicht verwässert. Alles unter einem Dachbegriff, der eingängig ist – ein Quantum Act für Europa, der Regeln und Tempo sauber trennt.

Vierter Schritt: internationale Brücken. Transatlantische Koordination bei Standards, Kryptografie‑Übergang und Forschungspartnerschaften. Kein großer Wurf über Nacht, sondern Bausteine, die Vertrauen schaffen. So entsteht ein europäischer Weg: offen, sicher, anschlussfähig.

Quanten braucht beides: Leitplanken und Freiheit. Der Zwei‑Säulen‑Ansatz trifft diesen Punkt. Er verknüpft Sicherheit, Standards und Zertifizierung mit Tempo, Testbeds und Förderung. Entscheidend ist jetzt die Verzahnung mit bestehendem EU‑Recht und mit globalen Standards. Dann kann ein Quantum Act für Europa Vertrauen schaffen – und einen fairen Vorsprung.