6,5 Mrd. € Zuschuss zu Übertragungsnetzkosten: Wer zahlt, wer profitiert?

Deutschland will die bundeseinheitlichen Übertragungsnetzentgelte 2026 mit einem Zuschuss dämpfen: Geplant sind 6,5 Mrd. € aus dem Klima- und Transformationsfonds für ein Jahr, ausgezahlt in zehn Monatsraten (BMF/BMWK). Die Regierung nennt als Beispiel eine Entlastung von Privathaushalten um rund 100 € pro Jahr bei 3.500 kWh Verbrauch (je nach Netzgebiet und Tarif unterschiedlich) (Bundesregierung). Was steckt dahinter – und wie wirkt das auf Netz und Preise?

Dieser Beitrag erklärt die Mechanik der Übertragungsnetzkosten, ordnet den 6,5 Milliarden Zuschuss ein und zeigt, wie die Entlastung bei Verbraucher:innen und Unternehmen ankommt. Wir arbeiten ausschließlich mit Primärquellen und benennen offen, wo Unsicherheiten bleiben.

Übertragungsnetze sind die „Autobahnen“ des Stromsystems. In Deutschland betreiben sie vier Unternehmen mit Regelzonenverantwortung: TenneT, 50Hertz, Amprion und TransnetBW (Bundesregierung). Ihre zugelassenen Einnahmen werden reguliert festgelegt – als sogenannte Erlösobergrenzen.

Aus diesen Grenzen leiten sich die bundeseinheitlichen Übertragungsnetzentgelte ab. Wird ein Teil der Kosten anderweitig gedeckt, sinkt der rechnerische Bedarf über die Entgelte. Genau hier setzt der Zuschuss an: Für 2026 werden 6,5 Mrd. € bereitgestellt, um die Netzentgelte zu dämpfen (BMF/BMWK).

Die Rechtsgrundlage soll per Gesetz geschaffen werden. Der Referentenentwurf sieht vor, den Zuschuss explizit in der Netzentgeltbildung zu berücksichtigen: Die Auszahlung erfolgt 2026 in zehn gleichen Raten; die Bundesnetzagentur kann Vorgaben zur Berücksichtigung bei den bundeseinheitlichen Entgelten erlassen (BMWK-Referentenentwurf).

Wichtig: Die Entgelte der Verteilnetze hängen über den sogenannten Walzungsmechanismus auch von den Kosten der vorgelagerten Netze ab. Der Entlastungseffekt kann deshalb bis zum Endkunden durchschlagen – allerdings nicht überall gleich stark. Die Bundesregierung betont ausdrücklich: Die rund 100 € Ersparnis pro Standardhaushalt sind ein Beispiel; die tatsächliche Wirkung variiert regional und nach Tarif (Bundesregierung).

Der Zuschuss ändert nicht die Regulierung an sich, sondern ersetzt vorübergehend einen Teil der über Entgelte zu refinanzierenden Erlöse.

Zur Veranschaulichung die geplante Auszahlung im Jahr 2026 laut Entwurf:

Stabilität im Übertragungsnetz hängt an ausreichender Kapazität, guter Steuerung und genügend Reserveleistungen. Der Zuschuss ist zwar kein Investitionsprogramm, beeinflusst aber indirekt die Systemstabilität: Er senkt die bundeseinheitlichen Übertragungsnetzentgelte 2026, indem er die Erlösobergrenzen der vier ÜNB anteilig reduziert (BMWK-Referentenentwurf). Dadurch bleibt finanzieller Spielraum bei Netznutzern – vom Stadtwerk bis zur Industriekundschaft.

Für die ÜNB ändert sich der Investitionspfad nicht: Die zulässigen Kosten bleiben reguliert anerkannt, der Zuschuss ersetzt lediglich einen Teil der über Entgelte refinanzierten Einnahmen. Kurzfristig kann das die Akzeptanz geplanter Baumaßnahmen erhöhen, weil die Entgelterhöhung weniger stark ausfällt. Mittelbar stützt das Netzstabilität, etwa wenn Engpassmanagementkosten relativ sinken. Die Bundesregierung ordnet die Maßnahme in ein breiteres Paket ein: Zusätzlich sind Entlastungen über mehrere Jahre vorgesehen, insgesamt 26 Mrd. € bis 2029 aus dem KTF, um Energiepreise zu senken (BMF/BMWK). Das stabilisiert Planungssicherheit für Netznutzer.

Technisch betrachtet wirken Entgelt-Dämpfungen vor allem auf die Kostenlast der Netznutzung, nicht direkt auf die Frequenzhaltung oder Spannungsstabilität. Entscheidend bleibt, dass die ÜNB ihre Projekte wie vorgesehen umsetzen und die Regulierungsbehörde die Anreize konsistent hält. Der Entwurf stellt klar, dass die Bundesnetzagentur Vorgaben zur Berücksichtigung des Zuschusses bei der Entgeltbildung erlassen kann (BMWK-Referentenentwurf). Das schafft Transparenz über die Wirkmechanik – wichtig für Vertrauen in Stabilitätsaussagen.

Unsicherheiten bleiben: Wie stark sinken Engpass- und Redispatchkosten tatsächlich, wenn Endkunden entlastet werden? Welche Preisimpulse setzen niedrigere Netzentgelte auf Lastprofile? Solche Wirkungen hängen von Marktverhalten ab und sind 2026 erst rückblickend sauber messbar. Die Regierung selbst verweist bei der Verbraucherentlastung auf Variabilität: Rund 100 € pro Standardhaushalt sind ein Rechenbeispiel, die konkrete Wirkung variiert (Bundesregierung). Fazit: Der Zuschuss stärkt indirekt die Voraussetzungen für Stabilität, ersetzt aber keine Netzausbauten – er kauft Zeit und Akzeptanz.

Netzentgelte machen einen spürbaren Teil des Strompreises aus. Senkt der Staat die Übertragungsnetzentgelte, kann das Endkundenpreise dämpfen – sofern Lieferverträge und Verteilnetz-Weitergabe greifen. Die Bundesregierung nennt als Orientierungswert: etwa 100 € weniger pro Jahr für einen Haushalt mit 3.500 kWh, Stand 2025, je nach Region verschieden (Bundesregierung). Für Unternehmen wirken die Entgelte direkt in die Beschaffungskosten; energieintensive Betriebe profitieren pro MWh stärker.

Wichtig ist die Verteilung: Die 6,5 Mrd. € werden anteilig nach den Erlösobergrenzen der vier ÜNB verteilt (BMWK-Referentenentwurf). Weil die Übertragungsnetzentgelte bundeseinheitlich erhoben werden, ergibt sich grundsätzlich ein flächendeckender Dämpfungseffekt. In der Praxis spielen jedoch lokale Verteilnetzentgelte, Abgaben und individuelle Beschaffung eine Rolle – daher schwankt der reale Endpreis.

Der Zuschuss ist haushaltsfinanziert: Die Mittel stammen aus dem Klima- und Transformationsfonds (KTF) (BMF/BMWK). Das verschiebt Kosten von Stromkund:innen auf Steuerzahler:innen. Alternativen wären etwa höhere Netzentgelte (direkte Belastung der Strompreise) oder eine andere Abgabenstruktur. Die Regierung stellt die Maßnahme in einen mehrjährigen Rahmen: Insgesamt sind bis 2029 rund 26 Mrd. € vorgesehen, um Energiepreise zu senken (BMF/BMWK). Das schafft Planungssignale für Wirtschaft und Haushalte.

Verteilungseffekte: Haushalte mit niedrigerem Verbrauch spüren in Euro-Beträgen tendenziell weniger, prozentual aber ähnlich. Große Verbraucher in Industrie und Mittelstand können deutlicher profitieren, weil Netzentgelte proportional zur Last wirken. Gleichzeitig hängt die Weitergabe davon ab, wie Lieferanten ihre Tarife kalkulieren und ob Preisanpassungen zeitnah erfolgen. Transparenzpflichten für die Weitergabe – etwa standardisierte Ausweisungen auf Rechnungen – würden die Wirkung sichtbarer machen. Der Entwurf ermöglicht der Aufsicht, die Berücksichtigung des Zuschusses klar zu regeln: Die Bundesnetzagentur kann entsprechende Vorgaben machen (BMWK-Referentenentwurf).

Die Verantwortung ist klar verteilt: Der Bund beschließt die Rechtsgrundlage und stellt die Mittel bereit. Der Zuschuss wird gesetzlich verankert und 2026 in zehn Raten ausgezahlt (BMWK-Referentenentwurf). Die vier ÜNB sind operative Empfänger, die bundeseinheitlichen Entgelte werden entsprechend angepasst (BMWK-Referentenentwurf). Die Bundesregierung kommuniziert flankierende Entlastungen und Ziele für Wettbewerbsfähigkeit: u. a. Maßnahmenpaket mit insgesamt 26 Mrd. € bis 2029 (BMF/BMWK).

Drei Empfehlungen – fundiert und sofort umsetzbar

1) Transparenzpflichten für die Weitergabe schaffen. Endkund:innen sollen nachvollziehen können, wie die Entlastung im Tarif ankommt. Basis: Die Bundesnetzagentur kann Vorgaben für die Berücksichtigung in der Entgeltbildung erlassen (BMWK-Referentenentwurf). Empfehlung: Standardisierte Ausweisungen auf Rechnungen und jährliche Wirksamkeitsberichte.

2) Wirkungsmonitoring im Jahr 2026 verankern. Politik sollte ein Monitoring beauftragen, das die tatsächliche Entlastung pro Verbrauchsprofil erfasst. Grundlage für das Zielbild liefert die Regierungsdarstellung: Beispielhafte Entlastung von rund 100 € pro Standardhaushalt, Stand 2025 (Bundesregierung). Empfehlung: Halbjahresbericht der Aufsicht und Veröffentlichung durch die ÜNB.

3) Finanzierungspfad ab 2027 früh klären. Der Zuschuss ist befristet. Die 6,5 Mrd. € gelten für 2026, zusätzliche KTF-Mittel bis 2029 sind angekündigt (BMF/BMWK). Empfehlung: bis Mitte 2026 Optionen vorlegen (Weiterführung, alternative Entlastungen, strukturelle Netzentgeltreform), um Investitionssicherheit zu sichern.

Der 6,5 Mrd. €-Zuschuss dämpft 2026 die Übertragungsnetzentgelte spürbar und kann Stromrechnungen entlasten – die tatsächliche Höhe hängt von Region und Tarif ab. Die Maßnahme stärkt Akzeptanz und Planungssicherheit, ersetzt aber keine Netzausbauten. Entscheidend sind klare Vorgaben der Aufsicht, transparente Weitergabe an Endkund:innen und ein früh geklärter Finanzierungspfad nach 2026.