EU-Net-Zero Industry Act: Was das für Solar- und Batterien in Europa heißt

Solar-Module auf Dächern und Batterien in Elektroautos sind heute Teil des Alltags. Wer sie herstellt, bestimmt aber, wie teuer und zuverlässig diese Technologien verfügbar sind. Der Net-Zero Industry Act verändert Regeln für Aufbau und Genehmigung solcher Fabriken in Europa. Dadurch kann sich die landesweite Produktion erhöhen und Lieferketten kürzer werden. Gleichzeitig trifft das Gesetz auf reale Hindernisse: hohe Energiepreise, Materialabhängigkeiten und Wettbewerber mit niedrigen Produktionskosten. Dieser Beitrag ordnet ein, was sich für Solar- und Batteriefertigung konkret ändert und welche Folgen das für Städte, Firmen und Endnutzer haben kann.

Der Net-Zero Industry Act ist eine EU-Verordnung, die Prioritäten für die Produktion von Klimatechnologien setzt. Kernpunkte sind beschleunigte Genehmigungsverfahren für große Projekte, definierte Technologien im Anhang (unter anderem Photovoltaik und Batterien) und Unterstützungsmechanismen über öffentliche Beschaffung. Die EU formuliert Zielgrößen: bis 2030 soll die Union rund 40 % der weltweiten Fertigungskapazität für ausgewählte Net-Zero-Technologien erreichen. Für Projekte, die als “strategisch” eingestuft werden, gelten schnellere Prüfprozesse und ein zentraler Ansprechpartner bei Behörden.

Beschleunigte Genehmigungen und klarere Kriterien sollen Investitionen in Fabriken fördern, die in Europa gefertigt und eingesetzt werden.

Die Verordnung legt auch Etappen für öffentliche Beschaffung fest: ab 2025 steigen Anforderungen, sodass öffentlichen Aufträge schrittweise stärker auf Net-Zero-Technologien ausgerichtet werden. Das wirkt wie ein Nachfrageanker: Hersteller mit Produktion in Europa sollen bei Ausschreibungen bessere Chancen haben, weil Vergabekriterien Herkunft, CO₂-Intensität und Lebenszykluskosten stärker berücksichtigen dürfen.

Wenn Zahlen helfen, liefert die Tabelle einen kompakten Überblick über zentrale Vorgaben.

Wenn mehr Module und Batterien in Europa gebaut werden, beeinflusst das Preise, Verfügbarkeit und Wartung. Für Kommunen bedeutet lokale Produktion, dass Photovoltaik-Projekte schneller beliefert und Ersatzteile leichter verfügbar sind. Unternehmen profitieren durch geringere Versandzeiten und oft strengere Qualitäts- und Umweltstandards. Für Verbraucher können kürzere Lieferketten bedeuten, dass Solaranlagen oder neue E-Auto-Modelle schneller und zuverlässiger lieferbar sind.

Konkretes Beispiel: Eine Stadt, die eigene Flächen für Solarfabriken bereitstellt und lokale Aufträge priorisiert, kann Ausschreibungen leichter mit europäischen Modulen erfüllen. Das senkt Risiken durch Lieferschocks aus Übersee. Gleichzeitig erfordert der Betrieb großer Fertigungen ausreichend preiswerte Energie; hier spielen Strompreise und Verfügbarkeit erneuerbarer Energie eine entscheidende Rolle.

Für den Handwerker, der Solarpanels montiert, ändert sich zunächst wenig an der Technik. Wohl aber kann die Ersatzteilversorgung stabiler werden, und Hersteller bieten oft längere Garantien, wenn Produktion und Service regional sind. Auf der Verbraucherseite können Förderprogramme und öffentliche Beschaffung zu günstigeren Gesamtkosten führen, weil Lebenszykluskosten in Vergabeverfahren einfließen.

Chancen liegen auf mehreren Ebenen: Erstens können gezielte Genehmigungs­beschleunigungen Investoren anziehen und Projekte schneller realisieren. Zweitens schafft eine stärkere Binnenproduktion Arbeitsplätze entlang der Wertschöpfungskette — von Zellfertigung bis Recycling. Drittens stärken klarere Vergabekriterien die Nachfrage nach europäischen Produkten und reduzieren Abhängigkeiten von einzelnen Drittstaaten.

Risiken bleiben jedoch substantiell. Energie- und Rohstoffkosten sind in Europa höher als in vielen Wettbewerbsregionen. Das drückt Margen und kann Investitionen bremsen, wenn es keine ergänzenden Kostenanreize gibt. Zudem löst eine politische Zielvorgabe allein nicht automatisch fehlende Zulieferer: Vorprodukte wie Siliziumwafer oder aktive Kathodenmaterialien stammen oft aus außereuropäischen Lieferketten.

Ein weiteres Spannungsfeld ist der rechtliche Rahmen: Zwar erlaubt die Verordnung, Herkunft und CO₂-Aspekte in Ausschreibungen stärker zu berücksichtigen, doch Maßnahmen müssen mit WTO‑ und EU‑Binnenmarktregeln vereinbar bleiben. National unterschiedliche Umsetzungen könnten außerdem zu Wettbewerbsverzerrungen innerhalb der EU führen, wenn einige Staaten großzügigere Unterstützungen bieten als andere.

Bis 2030 sind mehrere Szenarien plausibel. Im positivsten Fall führen schnellere Genehmigungen, kombinierte Förderinstrumente (zum Beispiel IPCEI‑ähnliche Projekte) und eine aktive Beschaffungsstrategie zu einem deutlichen Ausbau von Solar- und Batteriekapazitäten in Europa. Das würde die Verfügbarkeit verbessern und mittelfristig die Wettbewerbsfähigkeit erhöhen.

Ein weniger optimistisches Szenario zeigt, dass ohne zusätzliche Kostenanreize und Rohstoffsicherung viele Investitionen ins Stocken geraten könnten. Europa würde dann zwar bessere Regelungen haben, aber im globalen Wettbewerb weiterhin Marktanteile an kostengünstigere Anbieter verlieren.

Für Städte, Regionen und Firmen heißt das: Wer Flächen, Strom und Genehmigungswege anbietet, ist im Vorteil. Kooperationen entlang der Lieferkette und Investitionen in Recycling und Rohstoffdiversifizierung erhöhen die Chance, von der Politik zu profitieren. Langfristig kann ein stabiler, regionaler Markt auch Innovationen in effizienteren Fertigungsprozessen und Circular‑Economy‑Lösungen fördern.

Der Net-Zero Industry Act ist ein regulatorisches Instrument, mit dem die EU die Voraussetzungen für eine stärkere Solar- und Batteriefertigung schafft. Die Verordnung bringt beschleunigte Genehmigungen, Nachfrageanker durch öffentliche Beschaffung und klare Zielgrößen. Ob das reicht, hängt von begleitenden Maßnahmen ab: der Senkung von Produktionskosten, der Sicherung kritischer Vorprodukte und regionaler Energiestrategien. Für Kommunen und Unternehmen entsteht jetzt Handlungsdruck: wer Flächen, Energie und stabile Genehmigungs­prozesse anbietet, kann Investitionen anziehen. Für Verbraucher kann dies längerfristig bessere Verfügbarkeit und stabilere Preise bedeuten.